Информагентство «Альянс медиа». Вы сказали, что численность безработных увеличилась в 2,5 раза. Это по сравнению с прошлым годом?

ТВ Центр». Вы сказали, что работники игорного бизнеса потеряли работу. Уточните, пожалуйста, по цифрам. И очень много писали, что «белые воротнички» остались без работы, тоже по цифрам интересно.

Как бы Вы могли охарактеризовать состояние дел с нарушениями в организациях и на предприятиях трудового Законодательства, в частности, связанные с незаконным увольнением рабочих и служащих? Каковы меры противодействия Правительства Москвы в этой сфере? Второй вопрос. Насколько эффективно сегодня в городе выстраивается система подготовки кадров для инновационных отраслей промышленности?

«Русская служба новостей». Олег Викторович, хотелось бы узнать, какое количество людей и каким профессиям переобучают, и насколько успешно идет программа переобучения?

Журнал «Региональная экономика». Олег Викторович, насколько верна информация, что москвичи пенсионного возраста, лишившиеся работы, имеют право досрочно оформлять трудовую пенсию? Какая ситуация с этим контингентом на рынке труда?

Журнал «Региональная экономика». Чаще их увольняют, наверное?

Телеканал «Столица». Скажите, сколько среди бывших работников Черкизовского рынка россиян, скольких можно трудоустроить?

Телеканал «Столица». Россияне куда обращались?

Телеканал «Столица». От них требуется регистрация, разрешение?

Телекомпания «Север ТВ». Олег Викторович, в пресс-релизе я не нашла данных по Северному округу.

«Пионерская правда». Есть ли проблемы с трудоустройством школьной молодежи, не выпускников?

Газета «Труд». Вы говорили о непопулярности рабочих профессий. Что делается для их популяризации?

Газета «Труд». Конкурсы проводятся по этим 70 профессиям?

РИА «Новости». Олег Викторович, Вы сказали не увлекаться вопросами прогнозов. Но вы сказали, что стабилизация числа безработных - это сезонное явление. Можно сказать, на осень есть прогноз?

Да, это увеличилось по сравнению с минимальным показателем 0,29-0,30% в докризисное время.

У нас в рамках определенных вещей - по игровому бизнесу, по Черкизовскому рынку – преследуется определенный интерес – чтобы не закрыли. В игорном бизнесе, по нашим оценкам, на начало года было занято от 38 до 42 тыс. человек, численность меняется от периода к периоду. Мы проанализировали, сколько занято москвичей в игорном бизнесе, это в пределах от 10 до 20% по разным предприятиям. Наши прогнозные оценки подтвердились, нам были выданы списки на сокращение на конец июня порядка 12600 человек. Из них москвичей с учетом тех предприятий, которые не являются напрямую предприятиями игорного бизнеса, а работают с игорным бизнесом, москвичей среди них было 4600 человек. Поэтому наша прогнозная оценка – что в службу занятости должны были прийти в пределах 1100-1200 человек, остальные могут самостоятельно найти работу.

На сегодняшний день в службу занятости пришло в пределах 800 человек, приходить из игорного бизнеса еще будет. Тем не менее, мы еще 17 июня организовали специализированную ярмарку вакансий, чтобы понять, причем мы сделали хорошую социологию, настроения этих людей: где они, как пытаются устроиться на работу. Мы подключили к этой работе Департамент потребительского рынка и услуг, проанализировали возможности трудоустройства в этой сфере, поскольку не все, кто работает в игорном бизнесе, крупье и менеджеры. Это также официанты, бармены, поскольку там есть рестораны, кафе. Более того, на площадях, высвобождающихся после игорного бизнеса, как правило, будут открываться клубы, кафе, рестораны и т.д., эти люди будут там трудоустраиваться. То есть страшилки, как я их называю, которые были озвучены, не такие страшные. С этой ситуацией мы справимся.

Сейчас с этими людьми мы работаем, часть из них уже трудоустроена. Части, которая приходит, мы предлагаем переобучение. Я хотел бы сказать, что часть работников игорного бизнеса специфической профессии, я уже об этом говорил, по нашей социологии, люди с высокой степенью адаптивности (поскольку они работали в таких непростых условиях, не всякий человек сможет в этих условиях работать). Поэтому такие люди, как правило, востребованы работодателями и находят себе работу. Другое дело, что конечно, претензии по заработку у них значительно выше, чем может быть предложено, но это жизнь.

По «белым воротничкам». Во многом тоже ситуация нагнеталась. Допустим, по банковскому сектору – как правило, в первом этапе кризиса в банковском секторе проходил процесс реорганизации, когда одни структуры банковского сектора поглощались другими. Чисто формально одно юридическое лицо прекращало деятельность и подавало списки на сокращение, данные люди трудоустраивались в другое юрлицо, которое было на тех же площадях, массового сокращения не происходило.

Что касается будущего «белых воротничков»… Когда в надстройке экономической, которая оказывает услуги, заработные платы в несколько раз выше, чем в реальном секторе, это ненормальная ситуация, и все люди, которые там работают, это понимают прекрасно. Поэтому когда-то в умах и в экономике должно наступить отрезвление, и оно происходит. На мой взгляд, в банковском секторе еще будут события подобного уровня. Когда к банковскому сектору повышенный интерес, когда кредиты становятся недоступными, предприятия начинают испытывать большие финансовые трудности, потом это сказывается и на банковском секторе, как бы он этого не хотел. И такой этап, я думаю, у нас впереди.

Что касается нарушений, да, на первом этапе мы наблюдали резкие нарушения, причем, часто пользуясь ситуацией кризиса, некоторые предприятия под сурдинку пытались свои вопросы решить с оптимизацией персонала. Стали активно подключать Рострудинспекцию, Московскую федерацию профсоюзов и ее юридическую службу, Прокуратуру, есть в Москве уникальное учреждение - Трудовой арбитражный суд по разрешению коллективных трудовых споров. Более того, по ряду предприятий они вызывались на созданный в Москве штаб по этой ситуации. Сам факт вызова на комиссию приводил к тому, что более 50% предприятий проблемы снимали, устраняли нарушения. Типичные нарушения – принуждение работников к увольнению по собственному желанию. Мы активно проводили компанию по разъяснению, причем объясняли и работодателям, что подключение грамотных юристов и оспаривание законности увольнения даже по собственному желанию в суде, как правило, приводит к решению в пользу работника. Поэтому потом пошел следующий этап: как правило, работодатели стали предлагать увольнение по соглашению сторон с выплатой компенсации. Имелись и иные случаи нарушений Законодательства, но в Москве по всем случаям были задействованы все механизмы – «горячие линии», звонки, пейджерные сообщения. Поэтому сейчас то, что мы наблюдаем, оно не выходит за рамки фонового, и какого-то резкого всплеска здесь нет.

Что касается гарантий работникам, вы знаете, когда увеличили размер федерального пособия по безработице - 4900 руб. и расширили перечень категорий тех, кто может становиться на учет в службу занятости (те, кто написали по собственному желанию), это способствует тому, что, с одной стороны, у людей появились дополнительные гарантии, и это стимулировало написать эти заявления, с другой стороны, это повлияло на рост числа безработных. Напомню, что 4900 руб. – это по федеральным Законам, а в Москве есть еще и московская надбавка из двух частей – это материальная поддержка и частичная компенсация проезда в городском транспорте, как бы стимулирование поездок, чтобы человек искал работу. Общая сумма – 1700 рублей, она платится всем безработным.

Сейчас, правда, мы вносим предложение, поскольку у нас Законодательство в сфере занятости максимально либерально. Допустим, человек потерял работу, к нам пришел, зарегистрировался. Вроде бы не имеет сверхдоходов, работодатель дает заключение, что он не соответствует предъявляемым требованиям. Мы предлагаем пройти переобучение - по нашему Законодательству только с согласия работника. Либо на общественные работы – только с согласия работника. Нигде в мире такой практики не существует, там, если ты отказался от переобучения, ты лишаешься пособия. У нас нет. Мы считаем, что в рамках Москвы определенные надбавки, которые дает город, если человек не занимается активным поиском работы, мы должны их урезать. Такие предложения нами сейчас готовятся.

По подготовке кадров. Спрос превышает предложение относительно безработных по таким профессиям и специальностям: водитель автобуса – в 255,5 раз, водитель трамвая – в 91 раз, каменщик – в 124 раза, штукатур – в 62,7, инженер-электрик – 200,7 раза, врач – в 11 раз. Предложение превышает спрос по профессиям и специальностям: паспортистка – в 26, фотограф - в 11 раз, стенографистка – в 3,2 раза, архивариус – в 3 раза, корректор – в 2,8 раза, редактор – в 2,7 раза, работники банков - в 2,3 раза, экономисты – в 2,4 раза, бухгалтеры, нормировщики – в 2 раза, научные сотрудники – в 1,5 раза, методисты – в 1,4 раза, библиотекари, библиографы – в 1,2 раза.

Теперь давайте задумаемся, какие профессии у нас популярны, престижны. Водитель автобуса престижен? Нет. Экономист, юрист … и, к сожалению, молодежь, впитывая это, идет в вузы, не понимая, что после выпуска у них будут проблемы определенные. Я могу четко сказать: стройной системы подготовки кадров с точки зрения потребностей экономики у нас не существует.

Задача создания Департамента труда и занятости населения нацелена на прогнозные оценки, выстраивание всей цепочки от профориентации в школе, чтобы ПТУ были ориентированы на инновационные рабочие места, на интересы работодателей – всю эту цепочку еще предстоит выстраивать. Называя вещи своими именами, интерес у высших учебных заведений, с учетом платности образования, один – получить средства для деятельности своего учреждения. А потребности идут вот на эти профессии.

Мы сейчас проводим анализ по тем выпускникам, которые имеют трудности с трудоустройством, и потом будем проводить рейтинг учебных заведений. Поскольку на бюджетные места мы как служба по трудоустройству выдаем заключение на целесообразность подготовки тех или иных специалистов, мы будем проявлять здесь принципиальность, в том числе и по начальным, средним специальным заведениям. Хотя здесь проблема в основном престижности. По рабочим профессиям сейчас зарплата: водитель автобуса – 45 тыс. руб. токарь – от 80 тыс. руб. Не престижно. Вот такой менталитет сложился в обществе. Нам необходимо перестраивать психологию, мы должны уважать тех людей, которые делают все то, что находится вокруг нас.

Из-за рубежа мы исчерпали кадры, пока мы не придем к пониманию того, что эти кадры необходимо готовить нам, воспитывать их, создавать соответствующее отношение к ним в обществе, толку никакого не будет. Грамотного токаря подготовить - 5 лет, фрезеровщика – 7, расточника – 11 лет. Поэтому нам надо выстраивать стройную систему. А проблем в этой сфере масса. Вот мы сейчас вступили во взаимодействие с Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой, прорабатываем схему, будем думать, как это все делать.

Мы актуализировали перечень переобучения по профессиям, поскольку тут тонкость какая. С одной стороны, безработные хотят переобучиться на профессии, самые популярные – программист, бухгалтер, оператор ЭВМ, секретарь-референт. Если мы сравним с банком вакансий, то не всегда это соответствует, поэтому мы актуализировали с точки зрения банка вакансий. Разум стал побеждать. Вот у нас подведомственный нашему Департаменту центр «Профессионал», который готовит в основном по профессиям, обслуживающим в сфере ЖКХ – диспетчеры тепловых подстанций, альпинист для чистки производственных зданий, автопогрузчики, др. Характерно, что идут даже люди с высшим образованием, стало расти их число, но где-то в возрасте после 30 лет, когда уже престижность отходит на второй план, а люди хотят иметь четкий заработок и перспективу. У нас группы укомплектованы полностью, мы расширяем число групп. Поэтому у нас в перечне более 100 профессий.

Если брать по количеству, плановые показатели, которые были у нас по стандартным программам занятости, по переобучению безработных на этот год, это 4600 человек, сейчас они увеличены до 9000 человек, на будущий год мы планируем обучать не менее 20000 человек.

Кроме этого, есть программа экстренных мероприятий на рынке труда, так называемая программа вот то, что 43,7 млрд., в рамках ее мы создали более 13 тысяч временных рабочих мест. Стажировка выпускников начальных, средних специальных учебных заведений – плановая цифра порядка 9800 человек. И там же у нас опережающее переобучение – 1500 человек. Все программы реализуются.

Что касается временной занятости молодежи. Временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, плановые показатели по этому году – 9900, на сегодняшний день выполнено 9764. Общественные работы в рамках традиционных программ, кроме тех, которые я назвал, - 10000 при плане 12300. Временная занятость граждан, испытывающих трудности в поисках работы, - порядка полутора тысяч. Есть такие у нас категории еще – новые программы, это программа «Молодежная практика», это временное трудоустройство граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования. Мы только приняли в Законе о занятости подобную категорию, в федеральном Законодательстве такого нет. Для пробы прописали в план этого года 300 человек, только утвердили положение о порядке в апреле. Уже мы набрали 145 человек, договоры составлены на 400 человек, план у нас на этот год мы поставил в пределах 4000 человек, то есть мы в разы будем увеличивать эту программу.

Временная занятость студентов тоже активно идет, мы договорились с «Гражданской сменой», вузами, и все, кто желает, находят у нас варианты временной занятости. У нас сумма средств, выделенная городом на эти программы дополнительно, - более 600 млн. рублей.

Это в соответствии с Законом, у нас есть отдельная строка - никаких проблем у тех лиц, которые хотят оформить досрочную пенсию, не возникает. Число этих людей увеличилось, в последнее время средств у нас достаточно, поэтому все обращения оформляются в установленной части без вопросов.

Ситуация, если брать общую структуру по сокращениям, - те меры, о которых я говорил, сказываются. В первую очередь работодатель избавляется от иностранной рабочей силы, в последнюю – от москвичей. Последние данные – списки на сокращение поданы предприятиями на 1400 человек, из них всего 340 человек – это москвичи. Причем когда подаются эти списки за два месяца, начинаем работать, открываем консультационные пункты. Как правило, по половине этих список сокращения не происходят, то есть мы находим определенные варианты помощи работодателям, взаимодействие с ними, настаиваем на том, чтобы работодатель избавлялся в первую очередь от иностранной рабочей силы, хотя, конечно, желание у работодателей, бывает, не соответствует этому. У нас четкое решение Московской трехсторонней комиссии отказывать таким, кто проводил сокращение. У нас под эту раздачу попали в том числе и некоторые серьезные фирмы и банки, которые проводили сокращение, а потом хотят привлечь хороших визовых специалистов из-за границы. Мы им: «Формально мы, вам, ребята, отказываем. Надо было делать оптимизации, не такие бедные вы организации. Нечего сокращать в таких тяжелых условиях».

Ну, Черкизовский рынок под особым прицелом. Могу сказать, что многие страшилки, которые были, надуманы. Вот сегодня мы с Федором Васильевичем Карповцом, это Федеральная миграционная служба по городу Москве, общались. Схема такая: существует определенное юридическое лицо, которое привлекает рабочую силу. На Черкизовском рынке было официально 14200 рабочих мест, а не 100000. Обращений в службу занятости с просьбой трудоустройства в связи с сокращением наших соотечественников – работников Черкизовского рынка не было.

Я вам объяснил - россиян, которые бы обратились в службу занятости, не было. Я допускаю, что там работали люди, но напомню цифру: у нас в сфере потребительского рынка и услуг вакантных рабочих мест в городе 20000, поэтому найти работу можно реально. Главная причина этой шумихи только одна – не хотят, чтобы закрывался Черкизовский рынок. Но он будет закрыт, как я понимаю, уже заверения об этом даны.

Все россияне, вне зависимости от места своего нахождения, имеют право обратиться в службу занятости. Регистрируются безработными по месту своего жительства, когда получают пособие и т.д. Но обратиться за содействием в трудоустройстве они могут в любую службу занятости, даже иногородние могут обратиться. Я поэтому говорю, что обращений к нам не было. Я не говорю, что вообще не было, может, самостоятельно нашли работу, перешли в другие места работать. Но этот вопрос не критичен, не злободневен. При наличии 20000 вакантных мест это не проблема. Что касается иностранной рабочей силы, я сказал, как мы проводим миграционную политику, об этом было заявлено еще в конце прошлого года. Необходимо было ориентироваться, предупреждали иностранцев, что будет тяжелая ситуация на рынке труда. Наш приоритет - москвич и россияне.

Я данные не взял в разрезе административных округов. По Северному округу – по регистрации безработных ситуация стабилизировалась. Северный округ работает нормально, в программах участвует нормально. Я бы сказал, что средние показатели по городу идут, никаких замечаний нет. Могу сказать, что к чести сотрудников Департаментов, когда поток в службу занятости увеличился в разы, у нас была команда работать до последнего посетителя, и это выполнялось четко, до последнего посетителя всех принимали. Это в разы увеличило интенсивность, люди брали домой определенные документы, и никаких замечаний и жалоб по поводу такой интенсивности работы от сотрудников не поступали. Они сработали очень эффективно. Вот буквально сегодня я подписал приказ о первом премировании в этом полугодии работников Департамента труда.

Нет проблем, у нас есть отдельная программа по временному трудоустройству молодежи от 14 до 18 лет. Никаких проблем нет, более того, мы активно взаимодействуем с различными общественными организациями молодежи. Более старшие студенты – это студенческие строительные отряды, это трудовые отряды молодежи, это «Гражданская смена». Мы стареемся работать через них. Как правило, это различного вида работы, общественные работы, подработка, у ребят есть желание иметь карманные деньги, у студентов это часто желание подработать с целью оплаты своей учебы. Мы делаем акцент, отдельные программы у нас идут по студентам старших курсов, когда мы имеем возможность доплачивать работодателю деньги, когда с 4-го курса уже более-менее понятно, куда он пойдет работать, и он на временную работу нанимается, и мы доплачиваем работодателю с целью стимулирования такого трудоустройства

По школьникам нет проблем, но самое главное - соблюдать разумный баланс, потому что для школьника все-таки главное - это учеба. На каникулах – нет проблем.

В Москве это делается уже больше 10 лет. Только, к сожалению, я могу в ваш огород камушек бросить – когда проводятся конкурсы профмастерства, они проводятся в городе уже по 79 профессиям, на уровне РФ системно этого нет. На уровне ЦФО, поскольку я этим в свое время занимался, это есть, но по существенно меньшему числу профессий. Внимание СМИ акцентируется – где-то что-то взорвалось, что-то с рельсов сошло, а на эту проблематику обращают крайне мало внимания.

Мы когда первые конкурсы проводили в рамках Дня города, весомые призы, автомобили давали людям, поднимали флаг города люди, приглашались на торжественные мероприятия. Тогда был еще концертный зал «Россия», победителя конкурса среди слесарей-сантехников (отношение к этой профессии какое в обществе?) приглашают, членов его семьи, детей, по ТВ показывают этот концерт. И когда Мэр Москвы отцу семейства вешает нагрудный знак, вручает ключи от автомобиля, и в зале сидят его дети, видят такое уважение, у него слезы на глазах.

Поводятся конкурсы мастерства по 79 профессиям. Мы начинали это конкурс с 7 профессий, затем 17, 32… Сейчас там уже есть и программисты, и врачи. Это причем очный конкурс, не заочный, как, например, «Учитель года», там есть теоретическая и практическая часть. Водитель грузового автомобиля, водитель автобуса, троллейбуса, трамвая, маляр, штукатур, каменщик и т.д.

У нас контрольная цифра – 1%. Не хотел бы, честно говоря, на эту тему говорить подробно. Поживем – увидим. Я могу сказать, что темпы роста на будущий год у нас сократятся в три раза. Абсолютные цифры не хотел бы говорить, поймите меня правильно.