Газета "Строительство и инвестиции". Какая ситуация с инвестициями, в частности в строительстве?

"Рейтер". Вдогонку вопрос про строительство. Сокращение инвестиционной составляющей по отрасли составило 40 млрд. руб. А сколько сейчас составляет объем финансирования жилищного строительства?

Газета «Газета». В последнее время работники ТСЖ и ДЭЗов утверждают, что в этом году стали задерживаться выплаты по жилищным субсидиям.

Вопрос из Интернета. Обращалось ли Правительство Москвы к Росимуществу с целью установить льготную ставку для всех малых предпринимателей. Какова позиция Росимущества?

«Недвижимость ТВ». Существует ли программа для развития обычной ипотеки, коммерческой?

«Российская газета». На прошлой неделе в СМИ появились сообщения, приводились слова Вашего коллеги В.И.Ресина, которые прозвучали на прошлом заседании Правительства Москва. Он призвал частных инвесторов к участию в сносе ветхих пятиэтажек. Какой интерес у них может возникнуть?

«Интерфакс». Нам периодически рассказывают про дно кризиса. Когда Вы его прогнозируете? Говорят, что следующий год будет более сложным в экономическом плане. Когда наконец начнем расти?

Телеканал «Доверие». Вы сказали, что социальные программы будут не только сокращаться, но и расширяться. О каком расширении идет речь?

Вопрос из Интернета. Будет ли проводиться еще корректировка бюджета?

Газета "За рулем". На какой срок будет перенесен объект, о котором сказано в пресс-релизе? Людей беспокоит, например, что, может быть, закопают работы на площади Белорусского вокзала, не будут строить Северную и Южную рокады.

Журнал «Экономические стратегии». Насколько Москва учитывает опыт выхода из кризиса других мегаполисов мира?

Журнал «Строительство и инвестиции». Сокращается ли чиновнический аппарат, к чему призывает президент?

Информагентство «Альянс-медиа». У Москвы всегда было много ноу-хау. Какие ноу-хау помогли Москве выстоять?

В целом общий объем инвестиционной программы составляет порядка 40-45%. Но это тот минимизированный объем строительства, который является наиболее приоритетным. Все, что возможно было сделать за счет средств бюджета, на сегодня уже произвели. На сегодня мы гарантированно обеспечили работу строителей и промышленности стройматериалов под наш оптимизированный минимум.

> Мы не раз смотрели ситуацию по вопросу покупки у девелоперов. В прошлом году осуществили такую покупку, это была больше мера поддержки. На сегодня мы выбираем вариант, наиболее эффективный для бюджета. Оставляем сейчас, как основную свою программу, строительство жилья за счет средств бюджета и реализация жилья через социальную ипотеку путем строительства по городскому заказу и потом реализации через социальную ипотеку. Мы будем следить за конъюнктурой рынка, и если будет конкурентное предложение к этой схеме, мы готовы его рассмотреть. Но на сегодня наиболее эффективна такая.

Городу сегодня эффективнее даже приобретать земельные участки в городской черте, где это дает возможность минимизировать затраты на строительство жилья.

Общий объем составляет почти 90 млрд. рублей.

Наши субсидии в полном объеме обеспечены финансированием. Это может быть неразбериха среди конкретных хозяйствующих субъектов. Если у Вас есть адреса, дайте их нам для немедленного реагирования. В целом финансирование у нас идет даже с некоторым опережением против плановых нормативов. И еще один вопрос: наш стандарт социальных субсидий на эксплуатацию и содержание жилья остается неизменным. Т.е. в случае, если у человека или у семьи расходы превышают 10% совокупного дохода, автоматически срабатывает система предоставления субсидий: федеральный - 22%, в Москве - 10%, гарантированно обеспечивается.

Мы обращались с предложением сделать такую же систему, как сделал город, т.е. минимальную ставку арендной платы 1 тыс. руб. за кв. метр. Пока такое решение не принято. Нам предлагали решение, что при новом предоставлении будут предусмотрены льготы. Этот механизм, во-первых, очень сложный, а с другой стороны, неэффективный на сегодня. Но есть поручение и Д.Медведева, и В.Путина, чтобы эту систему пересмотреть. Я надеюсь, что такое решение или близкое к нашему все-таки будет принято. На большом совещании, которое проводилось у В.Путина, эта тема поднималась, и было дано поручение.

Вы знаете, что такая задача в целом Президентом поставлена. Т.е. ипотечные системы сегодня в нашем государстве остановились полностью: ставки взлетели, отсутствие доходов и неверие в принципе в стабильность рынка. Поэтому мы для своих программ стандарты не пересматриваем и считаем их допустимыми. Президент говорил, что нужно опустить ставку в открытой системе ипотеки на уровень 12%, в Москве эта ставка 11,7%. Она вписывается в те оценки. Т.е. мы работаем как раз на том уровне, который позволяет сбалансировать систему, иметь ее гарантированную работоспособность, и продолжать кредитование. Мы предлагаем москвичам: кто имеет гарантированную занятость и сохраненный уровень дохода, ведь средняя зарплата в Москве 32 тыс. руб. (на апрель), поэтому кто нуждается и готов пойти на эту схему - добро пожаловать в город. Может быть, по адресам эта программа кого-то не удовлетворяет, но гарантированная возможность приобрести жилье по себестоимости (не по рыночной цене) - очередники имеют такую возможность. Этот механизм продолжает работать.

Думаю, что другого выхода всё равно нет, чтобы развивать и поддерживать рынок недвижимости и сохранять объемы ввода жилья как один из приоритетов. Нужно создавать условия доступности для граждан, обратной системы или альтернативы просто не существует. Государство не сможет строить жилье и предоставлять его на бесплатной основе, как это было при социализме.

По программе, которая существует, там средств не требуется. Там надо, чтобы инвесторы выполнили свои обязательства. Это призыв к тем, кто имеет права, если кто-то из инвесторов не выполняет обязательств, мы вынуждены будем расторгнуть контракт и взять это на финансирование из бюджета. Еще речь шла о программе повышения комфортности жилищ. Там возможна схема, где не подлежащие сносу пятиэтажки могут привлекаться в хозяйственный оборот. Объемные и среднесрочные проекты. Для того чтобы участвовать в этих проектах, нужно иметь среднее по срокам обращение денег. Вопрос, который задал коллега, связан с тем, что куда реализует это жилье инвестор?

Поэтому по проектам жилищного строительства однозначно мы будем ориентироваться на бюджет и на схемы, которые позволяют привлекать через ипотеку средства населения и поддерживать объем предоставления жилья, в котором нуждаются москвичи. Что касается вообще привлечения инвестиций, это отдельная тема. Мы приняли целый ряд мер для снижения административных барьеров. Будем продолжать эту работу с тем, чтобы площадки и территория города была бы более комфортными и доступными. Важно, чтобы инвестиции действительно вкладывались.

Это опять же дополнительные меры по занятости, по гарантированной зарплате и мультипликатор, который можно пять раз накрутить. От одного рубля можно получить десять дополнительных. Эта работа делается целевым образом. Мы отменили платное согласование по городской системе. Собственные перышки почистим, и это для бизнеса очень полезно. За официальными оплатами существовала еще одна система - ускорение оформления согласования.

Вы задаете крайне сложный вопрос, у многих процессов свое дно. Наша задача – создать условия, чтобы сегодняшняя ситуация была предельным дном, но гарантировать, что это так, не возьмется никто сегодня. Задача состоит в том, чтобы сейчас, находясь в непонятном состоянии снижения, стабилизировать ситуацию и создать те направления, которые называют прорывными или иными, которые позволили бы начать подъем, прекратить снижение по разным факторам.

Начинать можно с 1-2, те тенденции, о которых я говорил, они благоприятные, главное, их сохранить и выравнивать. Как будет развиваться ситуация на международных рынках? Сложно сказать. Вот эта волна, которая может возникнуть, она будет иметь последствия и на территории РФ. Надо, чтобы была создана система защиты, активизации, чтобы начинать выползать из этой седловины.

Поэтому определить дно у каждого из направлений... У металлургии одно дно, у нефтегазового комплекса другое. Внутренняя мобилизация происходит в бюджетном процессе. Надо сделать так, чтобы в бюджетной системе эта ситуация была дном. Это и социальные гарантии, соцзащита, объемы финансирования тех же программ развития. Бюджетная система является стабилизирующим фактором, которая может создавать позитивное настроение для выхода.

Поэтому такое внимание оптимальному использованию бюджетных средств. По некоторым направления есть прорывные технологии, направленные на импортозамещение, я уже говорил об этом. То, что ранее было наработано, сейчас работает как факторы, позволяющие выходить из кризисной ситуации. На собственном продукте, производстве и тому подобных вещах. Даже телки баварские работают эффективно, потому что это наше молоко, мясо и возможность репродуцировать стадо. Было закуплено маловато. И свинокомплекс, который дает по 11 млн. голов свиней. Даже если селекционная работа была сделана за счет привлечения чужого ресурса, то теперь это наши свиньи. Это наша сырьевая база. Это занятость села на новых технологиях, условиях труда.

Я уже ни раз говорил на эту тему. Обозначены уже наши соцпрограммы, это доплаты к пенсиям, здесь наши направления совпадают с государственной политикой и Президентом. Когда складываются два потенциала, и нам легче, и результат выше. Мы гарантированно с 1 декабря 2009 года выходим на минимальную пенсию на уровне двух прожиточных минимумов. От этого обязательства город не отступает ни на шаг. Рост зарплаты и сохранение его на уровне, который отвечает прожиточному минимуму для рабочего. С 1 сентября мы будем производить еще повышение до 8700. Это гарантия стабильности финансового обеспечения семей, где работают бюджетники, и они являются главами семьи.

Следующая тема - это те стандарты, которые установлены для многодетных и инвалидов.

Программа равных возможностей не подвергалась секвестру, она продолжает работать. В виде финансовых результатов и по мероприятиям. Система строительства детсадов. Меры по поддержке рождаемости - доплаты и выплаты. Все эти программы относятся к числу защищенных. Сегодня нет такого понятия, но мы для себя это установили, - это расходы на мероприятия, которые город вне зависимости от финансовой ситуации выполняет. Этому надо посвятить отдельную конференцию.

Сейчас, с учетом результатов деятельности экономической системы, мы сделали всё от нас зависящее, чтобы больше корректировок в этом году не проводить. Мы сторонники того, чтобы выйти на формирование всё-таки среднесрочных бюджетов. Насколько это получится, пока сказать трудно, но такую работу будем продолжать, чтобы уже сегодня формировать бюджет 2010-2011 года, как минимум.

Основные программы были выстроены по срокам еще в прошлом году, объемы финансирования в прошлом году на дорожное строительство составляли 100 млрд. рублей, а сегодня мы вышли на уровень 45. Но та приоритетность программ, которая была выстроена в прошлом году, фактически сохраняется, мы от этих приоритетов не отказываемся. Что касается вопросов нашего потенциала. Москва это самый крупный российский перекресток по всем видам транспорта, и без участия государства в расшитии узких мест в транспортной системе, без вовлечения в эту программу Московской области и прилегающих областей нам не удастся радикально улучшить ситуацию в городе. Кризис, не кризис, а необходимость привезти товары, растаможить товары - всё равно в целом в экономической системе остается. Значит, несмотря на кризис, надо находить формы и методы, чтобы эту проблему решить.

Поэтому программа развития Московского транспортного узла - эта задача не снимается, а остается. В том числе строительство скоростного участка трасс Москва-Петербург, Москва-Минск. Решение этих задач ухудшит ситуацию в Москве, а не улучшит, это парадокс, но так. Поэтому нужно решать вопрос в комплексе. И если есть привлеченные средства инвесторов в строительство транспортных сооружений, значит, должна быть адекватная мера в строительстве дорог по Москве.

Необходимо строить и реконструировать ЦКАД - она должна быть такой же по комфортности и пропускной способности, как Московская кольцевая автодорога. С тем чтобы по ней можно было идти спокойно на 60 км и даже 100 км, не создавая помех. Нужна трансформация логистической системы, т.е. перегрузочные станции должны уйти за пределы Москвы. Целый ряд работ в программе предусмотрены, в ней отсутствует только одно - выделение средств из государственного бюджета.

Дело в том, что такого кризиса, с такой основой вообще в мире пока никто еще даже не описал, а не то что имеет опыт и практику. Потому что этот кризис затронул фундаментальные вещи, это тема для отдельной конференции. Но всё, что связано с практическими мерами у наших коллег, мы активно используем. Во многом это использование было начато уже раньше. Стратегическое планирование или определение приоритетов развития, гарантированная социальная защита, система профессиональной подготовки кадров, дуальная система образования, когда среднее образование обеспечивает государство, а профессиональные навыки должен обеспечивать заинтересованный в подготовке кадров бизнес. Т.е. целый ряд направлений мы используем.

Мы также продолжаем осваивать особую экономическую зону, чтобы через использование научного потенциала в этой зоне создавать те виды деятельности, которые будут доходными, высокооплачиваемыми, будут иметь конкурентные предложения на мировом рынке (нанотехнологии, биотехнологии) и будут давать нам гарантированную занятость научных кадров в Зеленограде и прилегающих районах города Москвы.

Та реформа, которую мы сейчас проводим по отмене согласования, автоматом приведет к сокращению чиновничьего аппарата, который возник в государственных унитарных предприятиях. И достаточно серьезно. Поэтому мы дали сейчас команду прекратить прием по вакансиям, даже там, где они есть. Мы отказались от системы премирования чиновников с тем, чтобы сократить расходы. Ведь не всегда можно и нужно сокращать аппарат, если есть функции, которые нужно обеспечивать исполнением.

Поэтому побочный аппарат сокращается, а основной аппарат - средства на его содержание сократились, но он продолжает выполнять свои функции.

Это и целевые модели, и поддержка той же занятости и профориентации, разные модели - всё по совокупности сегодня срабатывает. Если бы не было этой основной позиции, то всё могло бы быть хуже. Вот мы всё время говорили о поддержке малого бизнеса. Это субсидии, система поддержки, которая работает уже десятилетия и дает возможность предприятиям чувствовать себя достаточно устойчиво. То же касается сельского хозяйства. Мы занимаемся им ради того, чтобы была стабильность на рынках, независимость от импорта продукции, чтобы была возможность на хорошем сырье развивать то же самое животноводство, в котором мы нуждаемся как потребитель. Но мы сегодня можем гарантированно проходить сложный период со стабильными ценами на молоко, например. Это та сырьевая база, которая уже обеспечена для снабжения оптового и розничного рынка на территории Москвы.

Но обидно, что тогда, когда можно было бы обеспечить выход на качественно новый уровень, у нас денег не нашлось в тот момент. Т.е. это спор, который продолжает оставаться острым с А.Кудриным. Он сторонник того, что если есть деньги, их надо придержать, чтобы они не создавали инфляционного навеса. Я с этим спорил и буду спорить. Вложенные деньги не создают навеса. Они дают реальное воплощение, например, построенные дороги. Но мы эти «тучные годы», еще раз повторюсь, годы, когда у нас были сверхдоходы нефтяные, не заработанные, а конъюнктурные, надо было эти деньги использовать, они бы сейчас вернулись. Товарный продукт и инфраструктура были бы созданы за эти 7-8 лет.

Вспомните за эти совсем недавние годы: городской бюджет и в этом году дефицитен, но мы за счет привлечения дополнительных источников весь этот дефицит направляем исключительно в инвестиции. А федеральный с профицитом - и профицит отложили, а куда? В те ценные бумаги, которые сейчас находятся на грани фола, а некоторые уже сгорели. Ну и что мы получили от этих наших резервов, якобы отложенных на черный день? А что будет, когда эти 2-3 года кончатся? И мы их не на развитие потратим, а просто съедим. И что мы получили? Оставим этот вопрос для рассмотрения и ответа на следующей плановой пресс-конференции.