"Альянс медиа". Что будет предпринимать город для помощи тем, кто будет терять работу? Какого уровня может достичь безработица? Эксперты дают неутешительные прогнозы.

Вы бы могли оценить размеры финансовой подушки безопасности?

Журнал "Москва и регионы". Вы можете назвать основные проблемы, которые мешали выполнению планов?

Журнал "Москва и регионы". По социально-экономическому развитию. Тогда планы по строительству жилья.

Телеканал "Столица". Не планируется ли, что в будущем году будет увеличено федеральное финансирование некоторых статей? Например, строительство дорог. Программа до 2014 года финансируется только за счет бюджетных средств? (программа капремонта жилья). И когда пройдет еще 25 лет, кто будет платить? Бюджет или сами москвичи?

"Известия". Почему так резко подняли тарифы на проезд в метро, особенно самый популярный билет?

"Известия". Удешевление нефти не сыграло роли?

"Известия". Сначала хотели поднять цену проезда до 20х руб., сделали 3 руб.

"Известия". Билеты на 60-70 поездок – их стоимость по-прежнему самая низкая.

"Известия". И 12 рублей при едином билете.

Программа "Город". На какие услуги ЖКХ поднимаются тарифы? Если падает цена на нефть, почему растут тарифы?

Программа "Город". Когда москвичи перейдут на 100% оплату ЖКХ?

Вопрос из Интернета. Какая инфляция ожидается в Москве по итогам года?

Агентство "Рейтер". Каков долг Москвы, как он структурирован? И какой объем средств будет направлен на бюджетное кредитование на 2009 год?

Москва всегда заботилась о военнослужащих. Планируется ли выдерживать те же темпы обеспечения их жильем?

РИА "Новости". Сегодня федеральное Правительство должно сформировать списки предприятий, которым готовится дополнительная помощь из федерального бюджета. Москва уже составила списки предприятий?

Газета "Тверская, 13". Заявлено, что будет выделена на поддержку региональных бюджетов большая сумма. Москва претендует на какую-то долю из этой суммы?

Вы сказали о поддержке малого и среднего бизнеса в условиях кризиса, но хотелось бы узнать, как она будет действовать в условиях неурегулированности федеральных законов? Имею в виду 108-й закон.

РБК. Утверждена ли стратегия создания новой авиакомпании? В какой стадии находится эта работа?

Телекомпания "Северо-Запад". Наш округ - единственный, который отстает в столице по объемам сноса пятиэтажек. Известны ли причины этого? И как это повлияет на ситуацию 2009 года?

Телекомпания "Северо-Запад". Если такая нерасторопность будет продолжена, что тогда?

"Московский комсомолец". В бюджете объем строительства жилья на следующий год 1,8. Вы называете 2,7. Почему? И за счет каких ресурсов планируется обеспечить бюджет?

По рынку труда. Что Вы имели в виду, говоря про перераспределение рабочих мест? И следующий вопрос: москвичи беспокоятся, что повысится преступность, в связи с тем, что многие мигранты потеряют работу. И третий вопрос: считаете ли Вы, что в связи с кризисом повысится интерес к рабочим профессиям?

"Российская газета". Появилась идея, озвученная на страницах нашего издания, чтобы взимать с работодателей деньги за привлечение иностранной рабочей силы. Это на уровне идеи или есть такое постановление?

Журнал "Недвижимость и цены". Намерен ли город выкупать у застройщиков жилье оптовыми партиями, и в каком объеме, по какой цене?

Журнал "Региональная экономика". Будет ли в 2009 году решаться старая проблема вывода промышленных предприятий, экологически вредных производств за пределы Москвы?

Идет перераспределение кадров, которые есть в экономической и других сферах Москвы. Главная задача - произвести безударное перераспределение. У нас переизбыток рабочих мест, и это будет поддерживаться, чтобы люди имели возможность трудоустроиться на другую работу. Будет жесткий контроль за обоснованностью тех или иных сокращений. Одновременно будет производиться контроль за уровнем заработной платы. Мы эту работу начали 2,5 года назад. Когда руководству предприятия задают вопрос "А почему заработная плата составляет такую величину?", через месяц приносят график повышения зарплаты. Эта работа будет продолжаться. Мы будем создавать условия для малого бизнеса и предпринимательства. Это хороший механизм, чтобы придти туда на работу. В малом предприятии человек отвечает за результаты труда на 100%, а не так, как на крупном предприятии. Здесь уже приходится отвечать за результат. В составе комиссии по финансовому мониторингу работает отдельная рабочая группа, которая должна регулировать вопросы занятости. Мы должны обеспечить защиту наших рабочих мест. Там, где когда-то не хватало, мы привлекали работников из других регионов, сейчас политика должна быть ужесточена. Нам нужно для сохранения темпов только то количество работников, в которых реально нуждается наша экономика и хозяйство. Рабочие места должны обеспечивать работой москвичей в первую очередь. Исходя из этих принципов, будет построена работа.

Достаточный размер. Если вы откроете закон о бюджете, то вы увидите, что помимо предусмотренного объема, у нас есть еще соответствующие ресурсы, которые специально для маневрирования предусмотрены. Но в соответствии с бюджетным Кодексом бюджеты регионов не имеют права организовывать фонды. У нас не фонды, а подушки.

Каких планов?

По строительству жилья это одна проблема - сложность в подготовке территорий. В Москве есть дефицит под жилищное строительство, под большие площадки для строительства детсадов. Мы боремся за каждый квадратный метр земли. Занимаемся вопросом перебазирования предприятий, чтобы территории освободить и инженерно их обустроить. Мы постоянно с этим работаем. Мы понимаем, что это сегодняшний уровень затрат и к этому нужно привыкнуть. Одно дело - построить в чистом поле, было бы просто построить жилье в Щербинке, но мы полгода занимались дрязгами, пока не убедили, что это земля московская. Для этого была пройдена судебная процедура. Это фактор, который сдерживает темпы реализации программ. Есть проблемы, связанные с несовершенством законодательства. Мы ставили вопрос о бюджетном кредите, это была бы эффективная форма. Есть еще одна проблема - у целого ряда инвесторов возникают проблемы с дофинансированием, они не могут завершить даже начатое. Было бы полезно, если бы были приняты решения об организации софинансирования жилья - иметь возможность организовать смешанное финансирование. Если возникнут проблемы у того или иного девелопера, государство участвует, жестко фиксируя имущественные отношения. По муниципальным расценкам, с минимизацией затрат и расходов, но это жилье будет наше. Такой механизм был бы очень полезен. И второе - активное развитие ипотеки. При всех оценках ситуации именно социальная ипотека, одноуровневая, которая дает возможность на гарантированных условиях приобрести жилье в рассрочку и не по рыночной стоимости, а по гарантированной цене государственного заказа. Это очень полезный механизм. Мы бы давали возможность загрузить работой строительные организации, они бы получали прибыль, которая заложена в строительно-монтажных работах. Москвичи нуждаются в жилье, и нам нужно решать эту проблему. Москвичи получили бы возможность получить жилье под минимизированный процент. Ранее это было 10% годовых, сейчас подняли до 11%. Нужно в этих условиях целый ряд механизмов, которые были бы полезны, активно использовать.

Отвечу сразу на второй вопрос. Когда государство выполнило все обязательства по жилью, которое находится в частной собственности, оно должно еще что-то платить? В городе было принято решение, с учетом того, что с советского времени осталась задолженность и долг перед теми, кто приватизировал жилье, по доведению его до нормального технического состояния, этот долг нужно выполнить. В 2008 году отремонтировано 2 млн. кв. м. Программа в 2009 будет продолжена, и также будет продолжаться до 2014 года. Если нужно будет подкорректировать, то мы продлим сроки программы. И после этого дом должен быть принят на ответственность общины, товарищества, т.е. владельцы жилья должны принять решение, как они будут содержать имущество. Это нужна накопительная система, чтобы в процессе амортизации жилья накапливать средства для проведения плановых мероприятий. Управляющие компании должны оказывать помощь. Тех, кто нуждается в соцзащите, государство будет поддерживать, но содержать имущество должны товарищества собственников жилья. Вы знаете о том, что был предложен механизм участия и софинансирования федеральной системой, но нам предложили на весь период выполнения работ 8 млрд. руб. при условии, что мы выполним 16 условий. Среди которых такие как демонополизация жилищного хозяйства, нужно отдать Мосводоканал на приватизацию. Представьте, если появится 125 тарифов на воду? На одной стороне улицы один, на другой - другой. Поэтому было принято решение, что в других регионах эти 8 млрд. будут более полезны. Мы эту задачу будем решать с помощью собственных средств. Мы постараемся, чтобы эти работы были сезонные. Работы должны быть начаты и завершены с минимальными издержками для тех, кого затронет выполнение работ. По другим нашим проектам мы очень надеемся, что принципиальные договоренности об участии Правительства РФ в решении транспортных проблем, эти решения будут приняты. Материалы, которые мы смотрели на уровне Правительства, подготовлены, стратегии согласованы со всеми министерствами, кроме одного, я думаю, вы догадываетесь. У нас Министерство финансов не считает, что нужно вкладывать в транспортные узлы деньги федерального бюджета. Считают, что Москва сама справится. Москва - это распределительная система для всей европейской части России. Посмотрите на МКАД, посмотрите, сколько ж/д грузов идет и растаможивается на территории Москвы. Москва не только для своих нужд использует эти дороги. Речь идет еще и о мобилизации ресурсов МО. Решение должно быть реализовано, мы свои обязательства, что мы выложим более 700 млрд. руб., за 7 лет выполним. Все зависит от принятия решения. По 2009 году эти средства минимизированы. Мы ждем, что будет, найдется другой источник финансирования, чтобы справиться с программой.

Этим билетом пользуются 2,2% человек. У нас предоставляют гамму на выбор диверсифицированную. Но все зависит от баланса расходов метрополитена. 12 км нужно будет ввести в следующем году, а доходов это не прибавит метрополитену. Те же пассажиры, только на другой станции заплатят за свой билет. Либерализация рынка электроэнергии накладывает очень серьезный отпечаток. Чубайс нам обещал, что с либерализацией рынка приведет к снижению цен. В связи с либерализацией произошел рост тарифов для метрополитена, а у них есть нормы, это привело к росту расходов на метрополитене. А электроэнергия - это основной расход для метрополитена.

Нефть не источник выработки электроэнергии. Независимые поставщики - рост тарифов в 41% для метрополитена. Даже бюджет платит 100% за льготные категории, но именно так это складывается на экономике метрополитена.

Повышение на 3 рубля было заложено еще в апреле 2008 года, и мы в данном случае сохранили этот уровень при сегодняшнем росте нашей средней зарплаты более 30. Сегодня программы по энергетике и коммунальному хозяйству сбалансированы. Если будет принято иное решение, мы, естественно, его выполним, при условии, что разрывы будут компенсированы. Кто принимает решение, тот и должен компенсировать.

Себестоимость поездки - 14 рублей.

Но тут вопрос, в состоянии ли бюджет семьи откредитовать покупку этого билета.

Не естественная монополия повышает тарифы. Эти тарифы для населения на сегодня регулируются. Все компании, которые предполагают обеспечивать нас услугами, они свои расходы декларируют и через Комиссию они регулируются. В тарифах учтена стоимость основных энергетических ресурсов, газ не дешевеет, а будет расти. Темп роста стоимости газа ограничен государством. Будут продолжать расти издержки по содержанию и эксплуатации, и для наших коммунальных систем есть потребность по реконструкции наших сетей. Москва это единственный город, где канализационный сток механически обезвоживают. У нас нет такого количества земли, чтобы использовать землю для биологической очистки. Это тот уровень тарифов, который необходим для поддержания и выполнения этих работ. Рост тарифов составит 127%, то есть 27% к показателям прошлого года. Там есть градация между электрической энергией, для жилья, где есть электроплиты. По газу - 25% рост, по тепловой энергии самый высокий рост - 129%, это связано с развитием сетевого хозяйства для обеспечения надежности.

Пока цель мы такую не ставим. Пока дотирование сохраняется. В следующем году дотация будет сохраняться.

В Москве на потребительском рынке инфляция развивается более низкими темпами, чем в целом по РФ. Тут целый ряд факторов: вовлечение конкурентных принципов, система дотирования и т.д. Мы реально уложимся в 13%. Но в материальной сфере инфляция значительно выше. В ценах продукции, это касалось цемента, металла, этот уровень составлял 23%. Именно эти ресурсы поступают в наши системы. Но тенденция снижения, которая благодаря взаимодействию ФАС есть в нашем комплексе, она учтена в наших тарифах. Нашу работу еще контролирует Федеральная служба по тарифам. По ФАС хочу сказать, что взаимодействие осуществляется. Мы получаем более выгодные предложения через систему торгов и аукционов.

Мы не можем ничего направить на бюджетное кредитование, потому что у нас права такого нет, мы просим его восстановить. Единственный, кто против, это Минфин. Мы готовы были направить сумму до 30 млрд. рублей, это вполне большой объем для организации такой работы. По долговым обязательствам ситуация спокойная, сегодня наш уровень долга не превышает 10% от реального бюджета. Дефицит на следующий год - менее 100 млрд. руб., этот долг спокойно обслуживается бюджетом. Порядка 500 млн. евро в этом долге - это всё долгосрочные обязательства, поэтому никаких проблем с обслуживанием и погашением нашего долга не существует. Мы сознательно ведем такую политику.

Вы знаете, что город полностью рассчитался по своим обязательствам, которые Ю.М. Лужков давал Президенту по строительству жилья для военнослужащих. У нас нет задолженности. В городе реализуется программа жилищных сертификатов, которые выделяются военнослужащим, уволенным в запас. Если вы помните, даже В.В.Путину задавался вопрос на недавней пресс-конференции, и он отвечал, что в Санкт-Петербурге приняли решение дотировать порядка 5-6 тыс. Но мы этой работой занимаемся уже более 3-х лет, как только появилась система сертификатов, мы решили не делить эту категорию с москвичами и даем возможность при той стоимости, которая выделяется на этот сертификат, выделять то же жилье, какое получают москвичи. В деньгах это означает, что при сегодняшней стоимости сертификата в 36 тыс. руб. мы предоставляем жилье, которое городу обходится в 48 тыс. рублей. Это фактически доплата каждому военнослужащему, который получает жилье через систему сертификатов. Страшно другое - этих сертификатов выдается в год 62 штуки. А всего тек, кто стоит на учете, на сегодня 263 семьи. Т.е. можно было бы одним годом практически всю эту очередь ликвидировать.

Нас интересует тот комплекс, который является комплексом двойного назначения: авиатехника и др., в т.ч. ЗИЛ. Если нет возможности поддерживать через дорогие банковские кредиты, значит, нужно оказывать прямую государственную помощь и поддержку.

Вы что, хотите нас обидеть? Наш бюджет имеет соответствующую подушку. Те бюджеты, которые будут зависеть от моноструктуры экономики, будут нуждаться в помощи, этим регионам и нужно оказывать ее. Нам нужно другое: давать нам возможность мобилизовать наши внутренние ресурсы и резервы, чтобы преодолеть этот достаточно сложный период. Но в Минфин мы не пойдем просить. Кудрин говорит: "Москва - самодостаточный регион. Вы эту дорогу просто построите на 5 лет позже". Но нам-то нужно, чтобы она построена была и работала уже сегодня.

В этом законе, вы знаете нашу позицию, целый ряд несуразных норм, которые требуют, например, повторного выставления на конкурс помещения, которое оборудовано, исправно, активно используется. Вместо того чтобы пролонгировать право пользования, например, такому добросовестному арендатору магазина, - ему нужно демонтировать всё оборудование, остановить работу своего магазина, потом мы будем в течение 45 дней объявлять и проводить конкурс, магазин работать там не будет, а потом, если он будет победителем по этому конкурсу, ему нужно будет опять смонтировать оборудование, сдать всё по инстанциям и потом снова начать торговать. Такого рода парадоксы мы попросили законодателей учесть. К сожалению, пока этого сделать не смогли. Но мы продолжаем все программы, которые связаны со строительством, с городской помощью, технологических центров и технопарков, у нас продолжает работать венчурный фонд, система гарантий за кредиты, которые привлекаются малым бизнесом, и т.д. Т.е. все эти формы имеют финансовое обеспечение и будут продолжать реализовываться на территории города Москвы.

Она находится на этапе организации и выполнения полетов. Это была ее главная задача. Т.е. снять этот скандал, чтобы воссоздать единство нашего воздушного пространства. К сожалению, с этой работой не справились. Идет работа по реструктуризации долгов, погашена полностью задолженность по зарплате. И идет программа по развитию этой компании. Нужно получить и оформить до конца все мероприятия, рубеж по перевозкам установлен до 14 тыс. км. Компания должна получить таможенные льготы на закупку авиатехники, до того момента, пока наши производители не смогут обеспечить соответствующий уровень по типам выпускаемых самолетов. Ведутся работы по заключению лизинговых договоров на период этих каникул до получения отечественных самолетов. И работа эта продолжается. Она ведется в согласованном режиме. Мы в нее вкладываем свои средства, ресурсы. Т.е. компания летит в правильном направлении, рейс объявлен.

Я бы не сказал, что Северо-Запад имеет лучшую или худшую систему или организацию по отношению, например, к Западу. Но всё зависит от организации работы. Деньгами все необходимые работы по переселению обеспечены, всё зависит уже от расторопности заказчиков, в том числе в вашем округе. Но осталось уже два года, 2010 год должен быть уже подчисткой. Почему и на переселение в 2009 году будет направлено 1 млн. 700 тыс. кв. м.

Будет вся полнота ответственности. Мы всегда помогаем округам в выполнении этих программ. Наступит момент истины.

За счет всех источников. Это: реализация жилья для повторного заселения; это жилье по инвестиционным контрактам. И есть еще одна статья: возможность приобретения жилья на рынке. За счет этих трех источников и будет сбалансирован тот объем, который я называл: 2 млн. 700 тыс.

Первый вопрос. Привлечение специалистов должно касаться всех отраслей народнохозяйственного комплекса. Поэтому если есть необходимость в ЖКХ и транспорте, в первую очередь мы вакантные рабочие места должны предлагать москвичам, то есть мы должны защищать наши рабочие места. Тем более что уровень оплаты в них достаточно высокий. И я не считаю зазорным, если человек будет работать на санитарном автобусе, придя из охранников в коммерческой структуре. Это нормальная работа. Что касается изменения отношений на рынке труда. Я не исключаю, что сегодняшнее состояние на этом рынке может повысить интерес, в том числе к рабочим специальностям. Сегодня рабочая специальность существенно отличается от нашего стереотипного понимания качества и интеллектуального потенциала в этом труде. На том же заводе "Салют", на станках - обрабатывающих автоматизированных комплексах - работают рабочие с высшим математическим образованием. И заработную плату он там получает соответствующую его уровню образования и качеству выпускаемой продукции. На лопастях, которые делают на этом комплексе, потом летают самолеты, с соответствующими характеристиками по качеству. Т.е. переосмысление ценности труда в таких условиях неизбежно произойдет. С точки зрения обеспечения безопасности, мы должны сделать всё для того, чтобы те, в ком сегодня не нуждается наша городская экономическая система, возвращались к себе на родину, а не оставались здесь, чтобы увеличивать уровень преступности. Именно приезжие формируют достаточно высокий объем преступности в московском регионе. Чтобы повысить качество службы в милиции, принято решение о целевом повышении зарплаты в органах внутренних дел, с тем, чтобы туда приходили достойные люди, которым мы можем доверить свою безопасность. Поэтому будем решать эту проблему с двух сторон.

Это не идея, а реальное предложение. Это не бесплатный гастарбайтер, а человек, за которого нужно заплатить. Не разряд чернорабочего, а специалист. С целым рядом республик уже есть договора, в том числе с Киргизией. За счет такой платы будет повышаться ответственность. Если что-то платное, то за это стараются отвечать, а за то что даром, отвечать не требуется. А с другой стороны, на эти средства можно было (система квотирования) создать специализированные рабочие места для инвалидов. Я забыл еще одну важную цель, которую мы заложили в программе, это "Город равных возможностей" - 5 млрд. рублей для создания условий доступности, для людей с ограничениями.

Мы уже второй раз объявляем аукцион, мы переходим на открытые аукционы по приобретению для госзаказа. Объем закупки, который мы еще собираемся до конца года осуществить и в первом квартале 2009 г., это 500 тыс. кв. м жилья. Мы свое ценовое предложение дали, мы считаем, что это цена объективная и обоснованная, и для Москвы это цена 65 тыс. руб. Это не просто жилье, а жилье, которое обеспечено инженерной и транспортной инфраструктурой. Это жилье под заселение. Один из источников выполнения социальных программ - это в том числе и покупка на следующий год. Мы будем осуществлять это, если будут девелоперы, которые готовы сотрудничать.

Эта проблема не связана с условиями, в которых мы находимся сейчас. Вредного производства, с первичным переделом, в Москве быть не должно, оно неконкурентоспособно. Поэтому это в основном программные решения, они принимаются собственниками этих предприятий или акционерами, осуществляются в системном режиме. Должна быть подготовлена территория, условия по перебазированию, выстроена финансовая схема. Но мы активно поддерживаем решение собственников по реновации. Мы поддерживаем, если они производят переоснащение, замену оборудования, технологий, мероприятия по энергосбережению - такого рода проекты активно поддерживаем. Такого рода предприятия отвечают нашим стратегическим целям.